Администрация президента США Барака Обамы решила провести фундаментальную перестановку в военно-разведовательном аппарате страны. В четверг президент Соединенных Штатов объявил имена новых назначенцев на посты министра обороны, директора ЦРУ и командующего силами НАТО в Афганистане. У США также появится новый посол в Кабуле.
Обама объявил, что нынешний директор ЦРУ Леон Панетта сменит уходящего в отставку с поста министра обороны 
Роберта Гейтса, а генерал Дэвид Петреус, командующий силами НАТО в Афганистане, займет место Панетты, возглавив ЦРУ.
Заместитель начальника Генерального штаба, генерал-лейтенант морской пехоты Джон Аллен займет нынешнее место Петреуса. Опытный дипломат Райан Крокер станет новым послом США в Афганистане, заменив Карла Эйкенберри, чей срок пребывания в посольстве заканчивается.
В последнее время ходят слухи о том, что смена Эйкенберри станет весьма продуктивным шагом в ситуации ухудшившихся отношений между Кабулом и Вашингтоном, поскольку у действующего посла США сложились непростые отношения с президентом Афганистана Хамидом Карзаем.
Все эти четыре назначения требуют одобрения Сената.
Боб Уоллес (Bob Wallace), известный американский писатель, автор книги «Тайная истотия ЦРУ» (The Secret History of the CIA), не считает проведенные администрацией Обамы перестановки «экстренными». Он говорит, что они, скорее всего, носят плановый характер.
Уоллес уверен, что каждый из потенциальных назначенцев – был проверен долгими годами службы Соединенным Штатам. Главными причинами, по которым Обама выбрал именно их, стали компетентность кандидатов.
«Что касается назначения генерала Петреуса, то я должен сказать, что в прошлом у ЦРУ уже было четыре руководителя, которые до прихода туда были достаточно высокопоставленными военными. Нужно отметить, что они прекрасно справлялись со своими обязанностями. Я бы особо отметил одного из недавних военных директоров ЦРУ – четырехзвездочного генерала ВВС США Майкла Хейдена (Michael Hayden). За его профессионализм его уважали люди из предыдущей президентской администрации, и до сих пор уважают представители нового руководства США.
Поэтому я хочу отметить, что индивидуальные способности конкретного назначенца имеют гораздо большее значение, нежели его предыдущая сфера деятельности: Пентагон, Конгресс, частный сектор или судопроизводство и так далее. Род занятий бывших глав ЦРУ был достаточно эклектичен», – подчеркнул Уоллес.
Ольга Оликер (Olga Oliker), старший аналитик исследовательской корпорации RAND, разделяет мнение Уоллеса касательно компетентности всех вышеперечисленных чиновников.
«Это серия назначений очень опытных и способных людей, которые умеют доводить дело до конца и проявили себя, как превосходные управленцы. Похоже на то, что они были выбраны на эти посты потому, что знают систему государственной власти и знакомы с ведомствами, которыми им предстоит руководить (генерал Петреус тесно сотрудничал с ЦРУ, а Панетта работал с Пентагоном)… Они могут немедленно преступить к своим новым обязанностям, для этого им не потребуется длительный переходный период. Я уверена в том, что у Сената не возникнет проблем с утверждением этих кандидатур», – подчеркнула Оликер.
В последние месяцы у США в Афганистане появились серьезные проблемы: повстанческое движение активизировалось, количество атак на военный контингент НАТО, ведомый в основном американскими генералами, существенно увеличилось и, как следствие, возросло число потерь со стороны Альянса.
Между тем, в свете тяжелой экономической ситуации в США, связанной с отсутствием партийного консенсуса по принятию бюджета на текущий год, критики войны в Афганистане и тех финансовых затрат, которыми она обременена, становятся все более решительны в своих требованиях сократить американские военные расходы.
Поэтому некоторые эксперты полагают, что выбор Леона Панетты в качестве руководителя Пентагона также не случаен.
«Назначение Панетты означает то, что президенту импонирует тот жесткий стиль управления, который он проповедовал в ЦРУ, – считает вице-президент Атлантичесого совета США Деймон Уилсон. – Эта замена означает преемственность в решении тех проблем, с которыми работал министр обороны Гейтс: амбициозные внутренние реформы, связанные главным образом с более экономным подходом к вопросам затрат на комплектование, а также распределением сокращающимся бюджетом Пентагона».
Стоит напомнить, что Панетте в управление достанется колоссальное ведомство, которое превосходит по размерам крупнейшие корпорации мира. Министерство Обороны США – самая крупная государственная структура страны. Военный бюджет США – крупнейший в мире. По некоторым оценкам, в 2010 году он составил 664 млрд долларов, что составляет чуть меньше половины военных расходов всех остальных стран мира. На Пентагон работает около 700 тысяч гражданских специалистов и почти 1,5 миллиона военных.
Деймон Уилсон считает, что опыт работы Панетты на Капитолийском холме, а также в качестве главы Управления по административным вопросам и бюджету помогут ему в выполнении новых обязанностей.
«Нужно отметить, что Панетта уже продемонстрировал свою покладистость в вопросах безопасности во время его активной контртеррористической деятельности в качестве главы ЦРУ», – отмечает эксперт.
Эксперт убежден, что выбор Петреуса к качестве нового руководителя ЦРУ еще раз подчеркивает, что Ирак, Афганистан, прилегающий регион Ближнего Востока и борьба с военизированными террористическими формированиями стали основными проблемными моментами для разведывательного управления.
«Однако главным из всех этих назначений станет командирование Райена Крокера в Кабул. В этот важнейший период в отношениях между США и Афганистаном посол Крокер поможет Вашингтону установить рабочие отношения с президентом Карзаем и афганским правительством. К сожалению, этого не получилось осуществить в первые два года президентства Обамы», – заключил Уилсон.
Крупные перестановки в военной машине США. VOA. GOV
Гейтс ушел в отставку, Петреус возглавил ЦРУ
Медведев: Власти не будут накладывать лапу на Интернет
бирается “накладывать лапу” на Интернет. Как передает РИА “Новости”, с таким заявлением он выступил на встрече с представителями интернет-сообщества. “Задача президента заключается в том, чтобы принимать правильные решения в области регулирования общественных отношений, к которым относится и Интернет”, – сказал Медведев. При этом он подчеркнул, что речь не идет о наложении запретов на эту сферу целиком. “Когда начинают говорить о регулировании Интернета, возникает ощущение, что государство хочет свою лапу положить и создать ограничения, которые существуют только в специфических странах. Я хочу понять вашу позицию”, – сказал Медведев участникам встречи, назвав в числе возможных тем проблему авторских прав, интеллектуальной собственности, киберпреступлений.
Медведев заявил также, что подходы ведомств к защите информации надо менять, не исключив внесения изменений в соответствующее законодательство. “Надо признаться, у нас охранительные представления очень сильны, они просто впитаны, что называется, с молоком матери, и любой госорган, даже весьма либерально настроенный, все равно занимает охранительную позицию”, – сказал Медведев. Он отметил, что за последние 10 лет Россия проделала большой путь в данной сфере. Президент поделился воспоминаниями о начале своей работы в администрации и о том, как жестко регулировалось пользование Интернетом тогда. Медведев рассказал, что это было в 2000 году, на тот момент он пользовался Интернетом уже три-четыре года.
По словам президента, у него тогда поинтересовались, нужен ли ему Интернет, и сообщили, что в рабочем кабинете ему пользоваться сетью нельзя, поскольку он является закрытым. “У вас есть комната отдыха, нужно, чтобы было некоторое количество метров между основным компьютером и этим компьютером. Иначе мы вам ничего не поставим”, – сказали тогда Медведеву. “Почему я привожу этот пример? В целом, ведомства с очень большим скрипом свои подходы в этом смысле меняют, я могу их чисто по-человечески понять, потому что каждое из них бьется за свои позиции, за место под солнцем, старается показать свою нужность. Но менять это необходимо, потому что в противном случае, помимо остальных проблем, мы упираемся в эту косность, которая очень глубоко засела в государственных структурах, и если ее не преодолеть, то будет очень тяжело”, – рассказал Медведев.
На встрече присутствовали представители электронных СМИ – “Газеты.Ру, Ленты.Ру. Печатные СМИ были представлены “Коммерсантом”, государственные – РИА “Новости” и Вести.Ру. Также на встречу были приглашены представители социальных сетей, а также известные деятели Рунета – блогер Рустем Адагамов и журналист и специалист по сетевым проектам Антон Носик.
16 апреля на сайте госзакупок был размещен заказ правительства на исследование зарубежного опыта регулирования Интернета. Стоимость контракта – 973 тысячи рублей, отчет должен быть готов к 1 ноября. Согласно техническому заданию, авторы исследования должны проанализировать и выявить особенности правового регулирования в сфере обеспечения информационной безопасности в США, Великобритании, Франции, Германии, Китае, Канаде, Казахстане и Белоруссии.
На появление заказа на сайте госзакупок обратил внимание блогер Алексей Навальный, а затем радиостанция “Эхо Москвы”. В Китае, Казахстане и Белоруссии, опыт которых должен быть изучен среди прочих, власти существенно ограничивают возможности интернет-пользователей.
В отчете следует определить круг информации, за размещение которой наступает юридическая ответственность, и выяснить, какие действия рассматриваются как правонарушение при размещении информации в Интернете. Кроме того, нужно ответить на вопрос о том, установлено ли в соответствующих странах право блокирования сайтов или приостановки доступа к ним, кому предоставлено такое право и на каких условиях.
Правительство также желает знать, как закрывать в национальном сегменте Интернета сайты, содержащие информацию, распространение которой запрещено национальным законодательством, в том числе в интересах обеспечения информационной безопасности, и как блокировать доступ к таким сайтам, находящимся за рубежом. Авторам отчета также следует определить, на кого возлагается ответственность за содержание размещаемой в Интернете информации и характер этой ответственности.
Как отмечается в техзадании, этот научный отчет может быть использован при разработке мер по совершенствованию российского законодательства в части ответственности за содержание размещаемой в интернете информации, а также в целях “гармонизации российского законодательства с международными нормами”.