Здесь, в сердце Кавказских гор, древняя грузинская сторожевая башня вновь нашла себе применение. С башни военный наблюдатель ЕС Адам Бортницки следит за перемещениями военных на южноосетинской стороне. При помощи мощного бинокля он наблюдает за двумя новыми российскими базами, строительство которых близится к завершению.
«В зоне нашей ответственности расположено, может быть, от 9 до 12 российских пограничных застав. Они здесь растут как грибы».
Ряды казарм, высокие заборы и охранное освещение. Здесь расквартированы 5 тысяч российских военнослужащих, находящихся на территории Южной Осетии, – в 10 раз больше, чем до войны.
Недалеко отсюда живет Лия Члачидзе – одна из немногих жителей, оставшихся в приграничном населенном пункте Эргенети на грузинской стороне. Ее дом стоит среди брошенных виноградников и обгоревших руин 140 грузинских домов, сожженных во время пятидневной войны.
«Мои родители похоронены на оккупированной территории. Кто знает, сколько лет пройдет, прежде чем я смогу побывать на их могиле? Это – трагедия людей. Я не могу не плакать, когда говорю об этом».
Некогда цветущий городок, Эргенети является конечным пунктом дороги, проходящей по территории Грузии. Через усиленно охраняемую границу переходят только бродячие собаки. К югу в лагере беженцев в Гори Нанули Первашвили готовит для своей семьи из четырех человек. Когда начались боевые действия, она вынуждена была покинуть дом в Южной Осетии.
«Мы уехали с пустыми руками».
Неподалеку пять грузинских мужчин собрались поиграть в нарды.
Шалва Эрбакидзе говорит, что не может вернуться домой.
«Работы нет. Они не нанимают наших людей. Мы же беженцы».
По мере приближения очередной годовщины военных действий – 8 августа – в Тбилиси вновь разгораются дебаты между грузинскими политиками.
Лидер оппозиции Нино Бурджанадзе говорит, что в понедельник правительство Грузии будет праздновать свое поражение.
«В прошлом году, когда здесь салютами и концертами праздновали 8 августа, я задала правительству вопрос: «А что мы, собственно, празднуем? Чему мы радуемся?» Если мы действительно что-то выиграли, то почему в Грузии об этом никто не знает, в том числе я?»
Представитель грузинского МИДа Торнике Гордадзе считает, что правительство празднует годовщину события, которое не позволило Кремлю поставить во главе Грузии дружественное ему авторитарное правительство.
«Мы выстояли. Это была очень серьезная попытка уничтожить нашу государственность. Сама цель этой войны заключалась не в оккупации этих двух регионов – 20 процентов грузинской территории, которые до сих пор оккупированы. Цель заключалась в том, чтобы свергнуть нынешнее правительство и существующий режим, сменить режим в Грузии».
За неделю до годовщины войны американские морские пехотинцы завершили инструктаж грузинских военных. Официально американские инструкторы готовили грузинских военнослужащих для боевых действий в Афганистане. Однако многие расценивают эти широко разрекламированные совместные учения как явный намек на то, что запад наблюдает за российскими военными не только в бинокли.
Всемирный банк предоставил Грузии очередной транш
Кредит на 40 млн долларов – последний в рамках программы помощи Тбилиси после российско-грузинского конфликта
В рамках третьей операции по политике развития (Third Development Policy Operation, DPO-3) совет директоров Всемирного банка (ВБ) 21 июля выделил Грузии очередной транш на сумму 40 миллионов долларов на поддержку реформ, направленных на продолжение экономического восстановления и подготовку к послекризисному росту.
Это третий и последний кредит в рамках данной программы помощи ВБ грузинскому правительству после российско-грузинского конфликта и экономического кризиса 2008 года. Примечательно, что программа операции по политике развития предусматривает содействие проведению стратегических реформ путем прямых поступлений в бюджет Грузии.
«Помимо стабильной макроэкономической и фискальной политики, программа поддерживает реформы, направленные на улучшение эффективности государственных расходов, улучшение системы социальной защиты и усиление конкурентоспособности страны на внешних рынках», – сказано в сообщении тбилисского представительства Всемирного банка от 21 июля.
Заключительная операция программы DPO-3 является кредитом, предоставленным Грузии Международной ассоциацией развития на 25 лет, включая 5-летнний льготный период.
В сообщении тбилисского представительства ВБ цитируются слова регионального директора Всемирного банка по Южному Кавказу Асада Алама, который отмечает, что реформы, на поддержку которых были выделены средства в рамках программы DPO-3, «помогли экономическому восстановлению Грузии в 2010 и 2011 годах».
«Они также помогли 900 тысячам людей получить медицинскую страховку, а 440 тысячам –
специализированную социальную помощь» , – поясняет Алам в сообщении.
Первая операция по политике развития представляла собой кредит в размере 86 млн долларов, выделенный Грузии в 2009 году. Второе мероприятие в рамках программы DPO было осуществлено в 2010 году и включало 40-миллионный кредит Международной ассоциации развития и кредит Международного банка реконструкции и развития в размере 10 млн долларов. Таким образом, в рамках программы DPO с 2008 года Грузии была предоставлена помощь на общую сумму 175 млн долларов.
Согласно информации тбилисского офиса ВБ, в целом помощь Всемирного банка Грузии составляет около 1,5 млрд долларов и распространяется на 50 проектов.
По мнению председателя Кавказского института мира, демократии и развития Гии Нодия, несмотря на то, что подобная помощь не является «ключевой движущей силой грузинской экономики», она «очень полезна» для страны. В интервью «Голосу Америки» Нодия отметил, что многие крупные инфраструктурные проекты, такие как строительство дорог, финансируются в Грузии через внешние гранты.
Что касается проблемы накопления долгов, в чем грузинская оппозиция часто упрекает правительство, Нодия объяснил, что подобные вопросы стоят перед многими странами. Тем не менее, эксперт уверен, что ситуация в Грузии «далеко не катастрофическая»: «Если брать показатель соотношения валового продукта к долгам, у Грузии не такое уж сложное положение».
В беседе эксперт упомянул проблему выпущенных в 2008 году еврооблигаций на 500 млн долларов, которые Грузия должна была погасить в 2013 году. Однако, по словам Нодия, данная проблема решилась «по крайней мере сроком на 10 лет», так как в апреле для рефинансирования еврооблигаций 2008 года Грузия выпустила новые еврооблигации на сумму 500 млн долларов США с десятилетним сроком, процентная ставка по которым ровняется 7,125%.
Эксперт Сосо Цискаришвили высказал противоположное мнение касательно вопроса новых еврооблигаций. По его мнению, взяв новый долг, грузинское руководство переложило бремя его выплаты на будущее руководство Грузии. «В 2021 году, когда надо будет погасить долг, в правительстве Грузии будут новые люди, так что нынешние власти таким образом просто переложили ответственность на других», – отметил эксперт в интервью «Голосу Америки».
Сосо Цискаришвили убежден, что западная финансовая помощь сыграла «решающую роль» в «выживании грузинской экономики» с 2008 года. «В то время, когда во всем мире боролись с кризисом, благодаря четырем с лишним миллиардам долларов, которые были получены с 2008 года, грузинские власти имели возможность сохранять свой статус наблюдателя за этими процессами», – сказал эксперт.
Цискаришвили считает, что помощь, оказанная Грузии Западом, сыграла роль «спасательного круга» для грузинской экономики. В то же время эксперт указал на то, что имеются разные мнения о качестве выполнения задач, стоявших перед грузинским государством в этот период, и об эффективности траты этих сумм. «Но в любом случае без этой помощи крах грузинской экономики был бы неминуем», – заявил Цискаришвили.
Одновременно эксперт полагает, что на данном этапе, когда кризисный период в мировой экономике так или иначе остался в прошлом, новые долги грузинского правительства «должны заранее становиться предметом широкого обсуждения среди грузинских экономистов», а решения «не должны приниматься лишь в одном кабинете».
«Знакомясь с расходными статьями бюджета и наблюдая за реальными расходами государства, мы имеем больше вопросов, чем ответов, о происхождении таких крупных средств. В результате приходится часто сомневаться в необходимости повышения долгов Грузии», – сказал эксперт в заключение.